(QNg) - Thực hiện chương trình hiện đại hóa ngành Tài chính đến năm 2010, ngày 18/10/2006 Bộ Tài chính đã ban hành Quyết định số 3414/QĐ-BTC về việc phê duyệt Dự án hiện đại hóa quy trình thu, nộp thuế giữa cơ quan Thuế- Kho bạc nhà nước- Hải quan- tài chính (gọi tắt hiện đại hóa thu NSNN).

Cán bộ công chức Thuế Quảng Ngãi đang tác nghiệp qua hệ thống cơ sở dữ liệu của ngành

Đây có thể xem là dự án cải cách toàn diện quy trình nghiệp vụ thu nộp tiền thuế vào NSNN, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế và nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu thuế, trên cơ sở ứng dụng công nghệ tin học hiện đại, phù hợp với xu thế phát triển của đất nước. Chương trình này dự kiến sẽ triển khai tại Quảng Ngãi vào tháng 8/2009

Năm 2009 Bộ Tài chính đã có Chỉ thị số 01/CT-BTC về việc triển khai dự án, đồng thời ra Quyết định số 1027/QĐ-BTC về việc ban hành Quy trình quản lý thu Ngân sách Nhà nước theo dự án hiện đại hoá thu nộp NSNN. Đồng thời xây dựng kế hoạch số 7988/BTC-BCĐHĐHTNS ngày 04/6/2009 của Ban chỉ đạo dự án Trung ương về việc triển khai diện rộng giai đoạn 1 của dự án hiện đại hoá thu NSNN.

Mục đích của quy trình này là quy định các quy trình, thủ tục thu, nộp tiền thuế và các khoản thu khác vào ngân sách Nhà nước tại Kho bạc, tạo thuận lợi cho người nộp thuế và hỗ trợ công tác kế toán thu ngân sách nhanh chóng, chính xác; thống nhất dữ liệu số thu về thuế và các khoản thu khác của người nộp thuế giữa cơ quan Thuế - Kho bạc Nhà nước - Hải quan - Tài chính. Hỗ trợ việc theo dõi tình trạng thu, nộp tiền thuế và các khoản thu khác đảm bảo xác định nợ thuế...

Như vậy, theo những quy định trên thì quy trình thu nộp ngân sách qua Kho bạc Nhà nước sẽ có những thay đổi như sau:

Đối với các khoản thu thuế nội địa: 

Người nộp thuế đến KBNN nộp tiền không phải Giấy nộp tiền (GNT), thay vào đó sẽ viết Bảng kê nộp thuế theo hướng dẫn đặt tại quày thu của KBNN. Cơ quan KBNN in GNT và trả lại cho người nộp thuế. Người nộp thuế có trách nhiệm kiểm tra tính chính xác trên GNT do KBNN in và chuyển lại gồm: Mã số thuế, tên người nộp, địa chỉ, số tiền thuế đã nộp, kỳ thuế, mục lục ngân sách ... theo mẫu quy định.

Đối với thu các khoản thuế XNK: Thực hiện theo quy định hiện hành.

Đối với các khoản thu bằng biên lai tại KBNN:

- Người nộp tiền trình quyết định nộp phạt cho cán bộ thu của KBNN.

- KBNN in biên lai thu và trả cho người nộp tiền. Trường hợp người nộp tiền phạt tại Ngân hàng, thì cán bộ Ngân hàng viết biên lai thu do cơ quan Thuế hoặc Kho bạc uỷ nhiệm phát biên lai do Tổng cục Thuế in sẵn. Người nộp tiền nhận các liên biên lai thu.

Dự án hiện đại hoá quy trình thu NSNN còn quy định trách nhiệm của từng cơ quan tham gia như: Cơ quan thu xác định mã Mục lục Ngân sách Nhà nước (MLNSNN) cho người nộp thuế, chịu trách nhiệm điều chỉnh khi phát hiện có sai sót; hướng dẫn người nộp thuế lập 1 GNT cho 1 tờ khai Hải quan. Cung cấp đầy đủ, chính xác thông tin về người nộp thuế cho KBNN, Ngân hàng được KBNN uỷ quyền thu (như mã số thuế, tên người nộp thuế MLNS, số thuế phải thu, chương, khoản, tiểu mục, tờ khai hải quan của từng người nộp thuế). Phối hợp tổ chức các điểm thu; truyền nhận dữ liệu thu, nộp; phát hành, quản lý các loại chứng từ thu NSNN.

Cơ quan KBNN tổ chức triển khai các điểm thu thuế và các khoản thu khác của NSNN đảm bảo thu đầy đủ, nhanh chóng, an toàn và thuận lợi cho người nộp thuế. In, quản lý chứng từ phục vụ cho việc nộp tiền trực tiếp của người nộp thuế tại KBNN. Phối hợp với Ngân hàng để nhận đầy đủ, kịp thời thông tin về chứng từ nộp thuế của người nộp thuế thực hiện nộp thuế qua Ngân hàng. Truyền và nhận dữ liệu về số thuế phải thu, đã nộp. Gửi bảng kê chứng từ nộp ngân sách cho cơ quan thu.

Riêng đối với Sở Tài chính sẽ thực hiện nhận dữ liệu thu NSNN từ KBNN để thực hiện quản lý và điều hành ngân sách theo quy định. Truyền và nhận dữ liệu danh mục dùng chung theo quy định. Quản trị CSDL tại Trung tâm trao đổi dữ liệu Trung ương; đảm bảo hạ tầng truyền thông thông suốt tại Trung tâm trao đổi dữ liệu Trung ương.

Để thực hiện tốt quy trình, từng hệ thống tham gia quy trình cần phải đảm bảo các nguyên tắc sau: Đối với người nộp thuế không phải lập GNT vào NSNN gửi KBNN, mà phải lập bảng kê nộp thuế; lập đề nghị điều chỉnh (nếu có). KBNN nhận dữ liệu về thuế phải nộp từ cơ quan thu, nhận tiền của người nộp thuế và in GNT.

Cơ quan thuế lập và gửi sổ thuế đầy đủ, đúng hạn; nhận dữ liệu điện tử, bảng kê chứng từ nộp thay thế chứng từ gốc và lập đề nghị điều chỉnh (nếu có). Hiện nay, các cơ quan tài chính của tỉnh ta đang chuẩn bị triển khai nhiều biện pháp khả thi như chuẩn hoá dữ liệu; cài đặt ứng dụng; đào tạo lại cho cán bộ nghiệp vụ sử dụng chương trình trao đổi thông tin; thử nghiệm vận hành hệ thống...

                    Bài, ảnh: Thanh Uyên