Bất thường từ chuyện tách thửa
"Đảo Ngọc" nằm giữa sông Trà Khúc bao gồm toàn bộ thôn Ân Phú và một phần thôn Ngọc Thạch, có diện tích tự nhiên 200ha, với 328 hộ dân. Từ năm 2015 đến tháng 9/2022, các hộ gia đình, cá nhân ở đây đã phát sinh 325 hồ sơ đề nghị tách 220 thửa đất.
Cụ thể, Văn phòng đăng ký đất đai (ĐKĐĐ) tỉnh - Chi nhánh TP.Quảng Ngãi giải quyết 319 hồ sơ đề nghị tách 214 thửa thành 1.227 thửa. Đến nay, có 737 thửa đất đã được chuyển nhượng 1.018 lần (nhiều thửa chuyển nhượng 2 lần trở lên). Có 468 thửa đã chuyển nhượng cho nhiều hộ gia đình, cá nhân có hộ khẩu ngoài xã Tịnh An.
 |
| Một góc thôn Ân Phú, xã Tịnh An (TP.Quảng Ngãi). |
Mặc dù việc tách thửa diễn ra ồ ạt, nhưng các cơ quan chức năng có liên quan của TP.Quảng Ngãi và của tỉnh không có giải pháp chấn chỉnh. Khu vực này có 2 loại quy hoạch được phê duyệt là Quy hoạch theo Đề án xây dựng nông thôn mới xã Tịnh An giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến năm 2020 (lập tháng 10/2013); Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Sơn Tịnh và Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 TP.Quảng Ngãi. Tuy nhiên, khi giải quyết thủ tục thì Văn phòng ĐKĐĐ tỉnh - Chi nhánh TP.Quảng Ngãi chỉ đối chiếu với Quy hoạch nông thôn mới. Toàn bộ diện tích hơn 6.300m2 do người dân tự bố trí để làm đường đi không có quy hoạch đất giao thông.
Sau khi UBND tỉnh chấp thuận chủ trương cho một số nhà đầu tư khảo sát, nghiên cứu và đề xuất đầu tư dự án Khu đô thị sinh thái Đảo Ngọc (tháng 9/2017), thì tình hình tách thửa, chuyển quyền sử dụng đất tại đây tăng đột biến (trong 3 năm từ 2017 - 2019 có 280 trường hợp).
Nhiều sai phạm
Qua thanh tra 100 hồ sơ các thửa đất được tách thửa từ thửa đất gốc và kiểm tra thực địa 28 trường hợp phát hiện có sai sót. Có 35/100 trường hợp được Văn phòng ĐKĐĐ tỉnh - Chi nhánh TP.Quảng Ngãi trình Văn phòng ĐKĐĐ tỉnh thẩm định, trình Sở TN&MT giải quyết thủ tục tách từ thửa đất gốc thành 163 thửa đất mới. Trong đó, 102 thửa đất đã chuyển nhượng cho người khác (có 23 thửa tự chừa thêm diện tích để mặt cắt đường đi đủ 3m); 140 thửa tự chừa đường đi mới (có 42/140 thửa tự chừa đường đi với mặt cắt 2m).
Việc Văn phòng ĐKĐĐ tỉnh- Chi nhánh TP.Quảng Ngãi giải quyết thủ tục tách thửa với thủ tục tự chừa đường đi trong cùng một thủ tục là không đúng quy định. Trong quá trình giải quyết thủ tục đất đai, Văn phòng ĐKĐĐ tỉnh đã không trả hồ sơ, hướng dẫn người dân thực hiện việc tặng cho Nhà nước quyền sử dụng đất để xây dựng các công trình phục vụ lợi ích chung. Đến nay, phần đất “hiến” này vẫn còn trong thửa đất mà người dân đang sử dụng.
Cũng qua thanh tra, phát hiện 8 trường hợp đề nghị tách thành 42 thửa đất có tự chừa một phần đất làm “đường đi mới”, nhưng chỉ rộng 2m. Đến nay, có 31/42 lô đất sau khi tách thửa đã chuyển nhượng cho người khác. Kiểm tra thực địa 28/100 trường hợp tách thửa, phát hiện 16 trường hợp tự chừa đường đi đều còn nguyên hiện trạng như trước...
Ngoài ra, Văn phòng ĐKĐĐ tỉnh - Chi nhánh TP.Quảng Ngãi trình Văn phòng ĐKĐĐ tỉnh thẩm định, trình Sở TN&MT giải quyết cho 10 trường hợp tách 11 thửa đất thành nhiều thửa. Trong đó có 28 thửa hoàn toàn là đất nông nghiệp, 1 thửa đất chỉ có diện tích 50m2 đất ở. Đến nay, có 12 thửa đất đã chuyển quyền sử dụng, còn 21 thửa đất được xác định lại diện tích đất ở trong trường hợp thửa đất có vườn, ao không đúng quy định, dẫn đến người dân không nộp tiền sử dụng đất, gây thất thoát cho ngân sách nhà nước hơn 571 triệu đồng. Trách nhiệm này thuộc về Văn phòng ĐKĐĐ tỉnh - Chi nhánh TP.Quảng Ngãi, Văn phòng ĐKĐĐ tỉnh, Sở TN&MT và các cá nhân xử lý, thẩm định, trình ký hồ sơ có liên quan. Sau khi được điều chỉnh biến động, 21 thửa đất này đã “biến” thành 140 thửa và có 96 thửa đã chuyển nhượng cho người khác.
Qua thanh tra 100/214 trường hợp, cơ quan thanh tra tỉnh nhận thấy, từ 101 thửa đất ban đầu được tách thành 586 thửa, trong đó có 386 thửa đã chuyển nhượng. Có 50 trường hợp nhận chuyển nhượng từ thửa đất gốc sau đó tách thành 211 thửa và có 48 trường hợp nhận chuyển quyền sử dụng đất từ thửa đất đã được tách trước đó để tiếp tục tách thành 145 thửa. Mặc dù trên giấy tờ đã tách thửa, song hiện trạng vẫn như chưa tách và không hề có xây dựng nhà cửa. Phần lớn người mua đất đều không có hộ khẩu ở xã Tịnh An.
Từ các sai phạm nêu trên, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc Sở TN&MT, Chủ tịch UBND TP.Quảng Ngãi khẩn trương chỉ đạo khắc phục những tồn tại, hạn chế và các sai phạm được chỉ ra trong kết luận thanh tra; tổ chức xử lý trách nhiệm tổ chức, cá nhân có sai phạm.
Bài, ảnh: BÁ SƠN
TIN, BÀI LIÊN QUAN:
